输不起了！今晚，国足迎来世预赛生死战，23人大名单出炉
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国新办举行(jǔxíng)新闻发布会，介绍“深化提升‘获得电力’服务水平 全面打造现代化用电营商(yíngshāng)环境”有关情况。
国务院新闻办公室于(yú)2025年6月5日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家能源局副局长宋宏坤(sònghóngkūn)和国家电网、南方电网负责人介绍“深化提升‘获得电力’服务水平(fúwùshuǐpíng) 全面打造现代化用电营商环境”有关情况(qíngkuàng)，并答记者问。
国务院新闻办新闻局副局长(fùjúzhǎng)、新闻发言人邢慧娜：
女士们、先生(xiānshēng)们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境(huánjìng)的意见》已经公开发布，今天的发布会我们邀请到国家(guójiā)能源(néngyuán)局副局长宋宏坤先生，请他向大家介绍(jièshào)《意见》有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：国家电网有限公司总经理(zǒngjīnglǐ)庞骁刚先生，中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳(zhāoyáng)先生，国家能源局市场监管司司长郝瑞锋先生。现在，先请宋宏坤先生作情况介绍。
国家能源局副局长(fùjúzhǎng)宋宏坤：
女士们、先生们、各位媒体朋友，大家上午好！很高兴与国家(guójiā)电网、南方电网负责同志共同参加今天的新闻发布会。首先，感谢大家一直以来对能源工作的关心支持。近日(jìnrì)，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升(tíshēng)“获得电力(diànlì)”服务水平 全面打造现代化用电营商环境(huánjìng)的意见》。借此机会，我(wǒ)就“获得电力”工作和《意见》有关情况向大家作简要介绍。
党中央、国务院(guówùyuàn)(guówùyuàn)高度重视(gāodùzhòngshì)优化营商(yíngshāng)环境工作(gōngzuò)。习近平总书记多次强调，要营造(yíngzào)市场化、法治化(fǎzhìhuà)、国际化一流营商环境。推进用电营商环境建设是其重要组成部分，国内外用于评价用电营商环境的(de)主要指标就是“获得电力(diànlì)”。简单地说，“获得电力”就是从企业和群众视角出发(chūfā)，衡量从申请用电到最终用上电贵不贵、快不快、好不好。2020年9月，经国务院同意，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化(xiàndàihuà)用电营商环境的意见》，在全国范围(fànwéi)推进“获得电力”改革工作。经过各方近五年共同努力，我国基本实现了“三零(líng)”“三省”服务全覆盖，即低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”，高压用户用电报装“省时、省力、省钱”，累计为用户节省办电投资超过3000亿元，全国用电营商环境得到根本性改善，“获得电力”已经成为我国供电服务领域的金字招牌。
为更好服务(fúwù)和融入新发展格局，我们聚焦企业和群众办电用电(yòngdiàn)新需求新期待，对2020年出台的文件更新升级，研究出台了《意见》，推出一系列(yīxìliè)新的改革措施，力争到2029年实现“五化”目标，即基本(jīběn)建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化(pǔhuìhuà)、监管协同化的现代化用电营商环境，有效助力中国式现代化建设。
《意见》围绕供电(diàn)服务(fúwù)领域全链条各环节，聚焦(jùjiāo)“五化(huà)”目标，提出14项任务38条具体举措。办电便捷化方面，拓展办电“零投资”服务范围，把用电报(diànbào)装容量160千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务，同时强化主动、快捷、精准(jīngzhǔn)的全过程数字化、智能化服务，推行扫码用电、契约用电等举措，让办电更加便捷高效。供电高质化方面，紧扣(jǐnkòu)“少停电、不停电”民之所盼，强化配电网规划建设和供电可靠性管理，深化“人工智能+”新设备新技术应用，努力实现从“用上电”到“用好电”的转变。用电绿色化方面，致力于构建绿色低碳转型共(gòng)赢新模式，完善助力清洁能源高效接入、促进绿电消费增长服务机制，推动供电服务向“供电+能效”延伸，满足用户高品质、多样化用能需求。服务普惠化方面，重点强化居民用电薄弱区域供电保障(bǎozhàng)，健全完善民生用电兜底(dōudǐ)保障机制，推进(tuījìn)城乡供电服务标准(biāozhǔn)统一。监管协同化方面，健全央地协同监管体系(tǐxì)，完善投诉处理(chǔlǐ)机制，推动各方合力推进各项任务措施落地落实。
提升“获得电力(diànlì)”服务水平是一项长期性、系统性任务。我们将组织好新政策的宣传，会同有关部门、地方政府和电网企业共同抓好政策落实，建立定期跟踪和成效评价机制，持续加大监管力度。下一步(yībù)，我们将以“五化”目标为牵引，推进“三个一批(yīpī)”建设(jiànshè)，即打造出一批具有较强国际竞争(guójìjìngzhēng)优势的用电营商(yíngshāng)环境一流城市，建设出一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展(fāzhǎn)出一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村，带动(dàidòng)全国城乡(chéngxiāng)“获得电力”服务水平整体提升，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
我先介绍这些情况。下面，欢迎(huānyíng)媒体朋友们就关心的问题提问，我和我的同事非常乐意回答大家的问题。谢谢(xièxiè)！
现在请大家举手提问，提问前请通报所在(suǒzài)的新闻机构。
中央广播电视(guǎngbōdiànshì)总台央视记者：
刚才发布人(rén)介绍到，上一轮“获得电力”政策文件实施以来，我国(wǒguó)用电营商环境得到了根本性改善(gǎishàn)。能否详细介绍一下具体的工作进展？谢谢。
谢谢央视记者的(de)提问，这个问题我来回答。近年来，我们对标国际先进水平，结合国内发展实际，持续深化“获得电力”改革，全面完成了“三零”“三省”主要(zhǔyào)目标(mùbiāo)任务，降低办电成本、精简办电环节达到(dádào)了全球最优水平，办电时限压减(yājiǎn)了40%以上，特别是在以下三个方面取得了历史性成就。
一是居民用(yòng)户和小微企业告别了(le)“花钱办电”的历史，进入了“办电一分钱不花”的时代。2015年(nián)，我国全面解决了无电人口的用电问题(wèntí)，2020年又实现了“村村通动力电”，更好地满足(mǎnzú)了农业生产经营的用电需求。在此基础上，我们持续加大改革力度，实现居民用户和用电容量小于160千瓦的低压小微企业一分钱不花就能快速(kuàisù)接电，过去五年年均为用户节省办电投资约600亿元。这是我国电力(diànlì)发展史上的又一重大标志性事件。
二是建成了全球规模最大(zuìdà)的互联网办电服务体系，信息化、网络化、智能化的高效便捷办电服务方式基本形成。国家电网(guójiādiànwǎng)、南方电网均已建立(jiànlì)了“网上(wǎngshàng)营业厅、掌上营业厅、微信公众号、支付宝生活号”等全方位线上办电渠道，用(yòng)电报装申请、缴费、查询、故障报修等基础业务实现了“一网通办”。“网上国网”“南网(nánwǎng)在线”等线上服务APP注册用户突破4亿户，线上办理比例达到97%以上。此外，全国(quánguó)各省份基本实现了政务平台与供电企业用电报装系统的互联互通，依托(yītuō)政企协同办电信息共享平台，供电企业可以提供居民(jūmín)用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等智能化服务。
三是供电服务能力持续提升，加速推进全国14亿人从“用(yòng)上电”到“用好电”的(de)历史性转变。供电企业持续加大电网(diànwǎng)投资建设(jiànshè)力度，加快配电网(pèidiànwǎng)自动化和“自愈”电网建设，全面推行不停电作业，并通过95598供电服务热线快速响应电力用户的诉求(sùqiú)。我国城市和农村电网的供电可靠水平逐年提升，2024年城网用户和农网用户平均停电时间(shíjiān)较2020年分别下降(xiàjiàng)28%、44%。其中，京津冀、长三角、珠三角的主要城市2024年户均停电时间已经低于1小时，部分城市核心区域进入分钟级，达到世界先进城市水平。
这个问题我就回答到(dào)这里，谢谢。
大众(dàzhòng)新闻大众日报记者：
降本增效对于企业的(de)生存与发展十分重要。请问在(zài)加强企业用电服务保障、助力企业降低(jiàngdī)用电成本方面，国家电网有哪些具体举措？谢谢。
国家电网有限公司总经理庞骁刚(pángxiāogāng)：
谢谢您的提问。安全、高效、稳定(wěndìng)、绿色(lǜsè)的电力供应，是保障经济社会高效运行、助力(zhùlì)我国产业转型升级的重要基础。近年来，国家电网公司在国家能源局的指导下全面推行了“三零(sānlíng)”“三省”服务，多措并举提升供电服务品质，切实服务好企业办电(bàndiàn)、用电需求。下一步，我们将积极服务国家产业发展(fāzhǎn)战略，重点从三个方面强化企业的电力保障。
一是助力企业早(zǎo)接电。我们将(jiāng)积极对接地方政府(zhèngfǔ)产业转型升级规划，还有招商引资安排，科学开展配套电网(diànwǎng)规划建设(jiànshè)，保障电网工程投资，提升电网接入能力。积极推动政企信息数据贯通，前移办电服务关口，主动了解企业需求，超前开展报装服务，全力压缩配套电网工程建设(gōngchéngjiànshè)周期，实现由“项目(xiàngmù)等电”到“电等项目”的转变。比如，我们推广“园网共建”服务模式，就是园区和电网共建服务模式，将办电服务关口前移到园区，实现“办电不出园”。
二是助力企业用(yòng)好电。我们将加大电网建设改造力度，加强(jiāqiáng)(jiāqiáng)配电网主动运维，大力推广(dàlìtuīguǎng)不停电作业，探索建立可靠性管理奖惩机制，不断提升供电可靠性。同时，针对电子信息、高端装备制造、量子计算等(děng)各种新兴产业、未来产业对电能(diànnéng)质量的要求，加强异常监测分析，主动优化电网运行方式，指导企业合理配置UPS，就是不间断电源等客户侧措施，全力满足好企业生产经营需求。
三是助力企业(qǐyè)降成本。这也是刚才这位记者非常关心的问题。我们将认真(rènzhēn)履行好电网企业的投资责任，按照文件(wénjiàn)最新要求，巩固拓展“三零”服务，不断深化“三省”服务，着力降低企业办电成本。深化提升(tíshēng)能效诊断、节能咨询等(děng)“供电+能效”服务，为企业提出节能建议，支持购买绿证、使用绿电，帮助(bāngzhù)企业降低用能(yòngnéng)成本、提高用能效率(xiàolǜ)。这方面具体的举措是非常多的，比如说，国家电网下属的福建公司(gōngsī)践行“晋江经验”，不断优化供电服务模式，推出了“临时设备租赁”“电力金融产品”等举措，都很受欢迎，也有效降低了企业设备运维与改造的成本。
我就回答这些。谢谢(xièxiè)！
当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节，比如农村偏远地区、孤岛(gūdǎo)等供电末梢，这些都是供电服务的堵点难点所在。请问(qǐngwèn)，电网企业将采取哪些措施解决(jiějué)这类问题？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个问题请南方电网(nánfāngdiànwǎng)公司总经理钱朝阳先生回答(huídá)。
中国(zhōngguó)南方电网有限责任公司总经理钱朝阳：
感谢您的提问。您说(shuō)的这个问题主要有两个方面，一是传统电网末端(mòduān)确实还存在供电能力不足的情况，另外也(yě)有一些分布式光伏就地并网，自然灾害频发，“候鸟”型返乡潮也带来一些新的问题。针对(zhēnduì)这些问题，南方电网公司按照国家能源局的要求，我们(wǒmen)主要采取三项措施来应对。
一是针对性加大投资，提升农网“硬(yìng)实力”。我们通过(tōngguò)(tōngguò)加大农网建设力度增强农配网和主网联络能力(nénglì)，通过提高设备的标准，提升农网防御自然灾害(zìránzāihài)能力，通过运用柔性配网改造技术，提高农网消纳分布式新能源的能力。通过运用移动储能等技术，满足“候鸟”人群用能需求变化(biànhuà)的情况。为此，“十四五”期间，我们已经累计(lěijì)投资超过1700亿元，今年的投资会达到312亿元，“十五五”期间我们还会进一步加大投资改善此情况。
二是针对性技术(jìshù)攻关，打造海岛供电“新模式”。海岛也是边端，针对远海岛屿，我们采用(cǎiyòng)多能互补的微(wēi)电网组网技术，在保障海岛可靠供电的同时，我们还把海岛打造成零碳先锋。针对近海的一些岛屿，我们就用海缆联网技术把他们融到大电网享受均等服务(fúwù)。比如，在海南已经(yǐjīng)实现了(le)29个近海岛屿和大电网的并联；在广西实现了6个远海岛屿的微电网建设，目前运行都非常好。
三是(sānshì)针对性加大协同，政企聚力“保民生”。我们知道，有一些地方还存在(zài)(cúnzài)一些老旧小区供配电设施产权(chǎnquán)属于物业公司，不属于供电企业(qǐyè)。对于(duìyú)这些老的(de)问题我们也采取办法解决，我们分了一下类，对于“有产权、有物业”的小区，我们电力企业联动街道办、物业、业委会开展(kāizhǎn)一户一表(yībiǎo)的改造(gǎizào)和资产接收。针对“没有产权、无人管”的小区，我们按照“地方政府主导、供电企业参与、多方联动治理”的策略，拓展改造资金来源、协调明确移交的主体，推动综合治理。也有一个案例，在贵州贵阳有一个叫花果园的小区，我们实施电力资产债权和物权分离，涉及18.9万户约50万常住人口，妥善解决了这个问题。
过去三年，中国清洁能源发展迅猛，但间歇性发电大幅增长似乎给电网带来了一定挑战，比如说山东省(shāndōngshěng)。请问中国正在采取哪些措施，包括加强电网基础设施建设、制定出台政策制度、健全(jiànquán)激励机制方面，以确保基础设施有效利用，适应可再生能源(zàishēngnéngyuán)快速(kuàisù)发展？
谢谢这位外国记者朋友的(de)提问。感谢您对中国新能源事业发展的关心。下面(xiàmiàn)，我来(wǒlái)回答您这个问题。近年来，中国可(kě)再生能源(zàishēngnéngyuán)总体保持(bǎochí)了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年(jīnnián)4月底，我国可再生能源发电装机(zhuāngjī)达到了20.17亿千瓦(yìqiānwǎ)，同比增长58%；风电光伏合计装机达到15.3亿千瓦，历史性超过了火电装机。2024年中国可再生能源的新增装机3.73亿千瓦，约占电力新增总装机的86%；可再生能源新增装机已经连续两年突破了3亿千瓦，在全球新增装机的占比超过了50%。
2024年，中国可再生能源(zàishēngnéngyuán)发电量达到3.47万亿千瓦时，约占全部发电量的35%。从近年来的数据情况看，我国风电、光伏发电总体保持了较高的消纳水平，个别(gèbié)年份有所波动，不同(bùtóng)地区也(yě)存在一定的差异。
为提升电力系统对新能源消纳能力，我们采取(cǎiqǔ)了一系列有力措施：
一是(yīshì)统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设，推动一批满足可再生能源接入的电网(diànwǎng)主网架工程及时(jíshí)纳入规划，督促电网企业优化接网流程(liúchéng)，为可再生能源消纳提供有力支撑。
二是有效促进系统调节能力提升。大家都知道，风电、光伏发电是随机的，需要有调节性电源进行配套。我们充分发挥电网资源配置平台作用，灵活调整调度运行(yùnxíng)方式，提升省间互济(hùjì)和资源共享(zīyuángòngxiǎng)能力。去年年底，国家发展改革委、国家能源局(jú)专门印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025-2027年）》，在推动(tuīdòng)调节资源规划建设、完善调节资源调用方式、健全调节资源参与市场机制等方面，都安排部署(bùshǔ)了多项重点(zhòngdiǎn)任务，通过提升电力系统的调节能力和调用水平，支撑2025-2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳(xiāonà)利用(lìyòng)，明确到2027年，全国新能源利用率不低于90%。目前，相关工作正在有效推动落实中(zhōng)。
三是不断提高(gāo)配电网综合承载能力。这几年(jǐnián)，我国新能源快速发展，特别是分布式光伏比重越来越高。为此，我们(wǒmen)在提升大电网消纳(xiāonà)能力的同时，同步加强配电网建设改造，打造坚强灵活网架，提升智能化水平，完善电网调度运行机制，以满足分布式新能源大规模(dàguīmó)发展要求。
此外，围绕推进用户侧转型(zhuǎnxíng)升级，我们聚焦群众关心关注的事项(shìxiàng)，比如分布式光伏接网、电动汽车充电设施报装，以及绿电绿证的使用(shǐyòng)等，在《意见》中也提出了做好电网承载力评估信息公开、健全充电设施用电报装服务机制、强化绿电绿证宣传(xuānchuán)推广等多项保障服务措施，更好地助力绿电接入、服务绿色出行、促进绿色消费(xiāofèi)。
下(xià)一步(yībù)，我们将以新型(xīnxíng)电力系统建设(jiànshè)为主要抓手，指导各地能源主管部门、电力企业、各派出能源监管机构继续推动落实有关要求，多措并举做好可再生能源高质量发展工作，全面推进我国能源绿色低碳转型。
办电便利度(dù)(dù)是(shì)用电营商环境的直接体现，请问与上一轮政策相比，《意见》在进一步压减办电时间、降低办电成本和提升办电便利度等方面有哪些新的举措？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个问题请国家能源(néngyuán)局市场监管司司长郝瑞锋先生回答(huídá)。
国家能源局市场(shìchǎng)监管司司长郝瑞锋：
谢谢您的提问。近五年来，我们聚焦提升企业(qǐyè)和群众办电服务体验，大幅压降办电环节(huánjié)、办电时间和办电成本，供电企业办电服务效率(xiàolǜ)明显提升。《意见(yìjiàn)》起草过程中，我们为满足人民群众对美好生活的高品质用电需求，在(zài)巩固深化已有(yǐyǒu)“三零”“三省”服务成效的基础上，进一步提出了“办电便捷化”这一改革目标和系列具体举措，概括起来就是(jiùshì)“三个更”，即办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。
一是办电成本更低。从(cóng)各方反馈来看，“三零(sānlíng)”“三省”服务措施受到(dào)企业和群众广泛认可。我们(wǒmen)指导供电企业继续深化落实好这一利企便民政策，做到标准不降、力度不减。在此基础上，进一步推动各类符合条件的民营经济组织(zǔzhī)全部实现(shíxiàn)免费办电，并鼓励有条件的地区结合实际拓展“三零”服务范围。目前，北京、上海、广州、深圳等数十个城市(chéngshì)已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦提升到了200千瓦，更多经营主体将享受到改革红利。
二是办电时间(shíjiān)更短。按照(ànzhào)我国原有办电时限要求，低压非(fēi)居民全过程办电时间不得超过15个工作日。在各方持续努力下，绝大多数地区已经实现了这一目标。我们指导供电企业主动作为，结合实际进一步压减办电时间，对于无电力外线工程(gōngchéng)的低压非居民办电，主要是指不涉及道路挖掘、架设电杆(diàngān)等复杂工程的项目，其全过程办电时间将(jiāng)由15个工作日大幅压减至5个工作日，企业接电将更加迅速。
三是办电方式更便捷。企业从提出用电申请到完成装表接电，一般要经历供电方案答复、竣工(jùngōng)验收等环节，过程中可能需要多次往返供电企业。为推动实现(shíxiàn)(shíxiàn)用户办电更加省心、省力，我们指导供电企业优化升级线上(xiànshàng)办电功能，探索创新供电方案线上答复、采用远程视频等方式实现线上竣工检验(jiǎnyàn)等，鼓励具备条件的地区推行从用电申请到装表接电“全程网上办”，推动实现用户办电“一次(yīcì)都不跑”。
同时(tóngshí)，我们持续推动供电服务领域“高效办成一件事”，强化数字化、智能化赋能，推动实现水电气网联合办、关联事项集成办、异地业务跨域(kuàyù)办，进一步提升(tíshēng)企业和群众办电便利度。
我就回答这些，谢谢(xièxiè)。
我们了解(liǎojiě)到，南方电网为一大批(yīdàpī)外贸(wàimào)型企业提供了高质量电力保障。我们想请问一下，下一步在进一步加强外贸型企业用电保障方面，南方电网有哪些针对性举措？谢谢。
感谢您的提问。服务外贸(wàimào)稳定增长(wěndìngzēngzhǎng)是当前用电保障的一项重点工作。南方电网公司落实党中央决策部署(bùshǔ)，在国家能源局(jú)指导下，重点针对“快用电、用好电、用绿电”三个主要需求，为外贸型企业提供好供电服务。
一是(yīshì)聚焦外贸企业生产需求变化快的(de)特点，推出电等客户的“快用电”服务(fúwù)模式。外贸企业用电最大的特征是负荷随市场订单变化而波动，我们组建了联合服务专班，安排了专属(zhuānshǔ)高端(gāoduān)客户经理“一对一(yīduìyī)”全程服务，我们提供的是“保姆式代办”和“敏捷式帮办(bāngbàn)”服务，让电等客户，而不是让客户等电。比如对新能源汽车、半导体等外贸企业，我们提供了“标准化、模块化、预制式”服务，大幅缩减了企业电力新装或者增容的建设工期，让他们能够“快用电”。
二是聚焦外贸企业(qǐyè)对电(diàn)能质量的高品质需求，推出防治一体的“用好电”服务机制。外贸企业中高端制造业用户比较多，他们对电能(diànnéng)质量要求已经不仅是过去(guòqù)的“能不能(bùnéng)不(bùnéngbù)停电、能不能少停电”，还有“能不能保证电压不波动，不影响我的生产”。为此，我们组建了(le)(le)“电能质量客户工程师”团队，发布了《企业电能质量服务指引》，我们从“外防闪动、内治谐波”两个(liǎnggè)方向发力，形成了政企电联合共治电能质量的保障机制，成效还是很好的。比如在深圳，对部分高端制造业用户的电压波动，目前我们的技术能力已经控制在毫秒级(jí)了，像一些超高清视频显示的企业、新能源汽车制造企业，他们所在的产业园区电压质量等指标合格率接近100%。
三是聚焦外贸企业对绿电绿证(lǜdiànlǜzhèng)的用能需求，推出(tuīchū)全链条的“用绿电”专属服务。我们在广州(guǎngzhōu)和深圳专门成立了政企联动的绿电绿证服务中心开展这项服务，贯穿(guànchuān)绿电的“发输配用(pèiyòng)”，贯穿绿证的“核发-交易-消费-核销(héxiāo)”全链条，做好服务保障。目前，南方电网经营区非化石能源装机占比已经达到63%，发电量占比达到53%，能够为企业提供充足绿电。今年一季度数据显示，仅深圳绿证交易就超过1000万张(wànzhāng)。
我们有信心保障(bǎozhàng)好外贸企业“快用电、用好电、用绿电”。谢谢！
《意见》提出要优化配电网投资管理(guǎnlǐ)，重点(zhòngdiǎn)倾斜农村及供电薄弱区域(qūyù)。请问在提升农村供电服务水平方面，国家能源局还有哪些举措？谢谢。
谢谢这位记者的(de)提问，这个问题请郝瑞锋先生回答。
谢谢您的提问。党的十八大以来，我们着力实施农村(nóngcūn)电网巩固(gǒnggù)提升工程，加强农村电网基础设施建设，累计投入(tóurù)中央预算内投资超千亿元，推动解决农村电网网架薄弱问题，农村电网供电(gōngdiàn)可靠性持续(chíxù)提升。2024年我国农网用户平均停电时间相较2020年降幅超过(chāoguò)40%。下一步(yībù)，我们将坚持人民至上，聚焦乡村产业发展和群众用电需求，在农网硬件升级和软件服务提升上同步发力，更好服务乡村振兴发展。
一是持续推动(tuīdòng)农村电网高质量发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)。我们指导供电企业进一步加大农村电网改造资金投入，积极争取中央预算内投资(tóuzī)支持，2025年(nián)已经下达50亿元专项资金，重点关注部分乡村地区存在的电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，持续做好电网设备升级(shēngjí)和(hé)网架结构优化。同时，指导供电企业适度超前规划建设高水平农村电网，主动服务保障农村地区分布式光伏接入、电动汽车充电和大件家用电器增多等新发展新需求。
二是探索创新乡村产业(chǎnyè)用电服务(fúwù)(fúwù)新模式。乡村产业发展(fāzhǎn)有其自身特点，春灌秋收、炒茶制茶、地摊夜市等生产经营活动季节性强，阶段性用电特征(tèzhēng)明显。近年来(jìnniánlái)，不少地区创新推出便捷服务模式。比如，宁夏在养殖户集中区域的公共场所安装“共享电源”，用户仅需扫描二维码(èrwéimǎ)，就(jiù)可以将草料粉碎机等用电设备直接接入，无需每家每户再单独(dāndú)申请报装接电。我们将继续总结各地好经验和做法，指导供电企业全面推广“扫码用电”等新举措，不断创新“三零”服务新模式，为农村群众提供免报装、快用电服务，支持乡村振兴发展，助力激发消费活力。
三是逐步提升城乡(chéngxiāng)均等化服务水平。我们坚持城乡统筹，进一步缩小城乡供电差距，指导(zhǐdǎo)供电企业建立健全农村供电服务标准，规范完善服务流程，通过(tōngguò)设置农村电力驿站、便民服务电等方式，把优质的供电服务资源延伸至农民群众(qúnzhòng)身边，为农民群众提供更加便捷高效的用电报装、抢(qiǎng)修复电、信息公开等服务，不断推动实现农村与城市的供电服务同质化、均等化，提升群众办电(bàndiàn)用电获得感、满意度。
我就(jiù)回答这些，谢谢。
近期，中央各部门包括国家(guójiā)能源局围绕促进(cùjìn)民营经济高质量发展出台了一系列政策举措，请问(qǐngwèn)此次出台的《意见》对民营经济组织而言有哪些利好？谢谢。
谢谢中国财经报记者的(de)提问，这个问题问得非常好，因为支持民营经济(jīngjì)(jīngjì)发展(fāzhǎn)也正是《意见(yìjiàn)》的一个重点内容。国家能源局高度重视服务民营经济发展，近期研究出台了《关于促进能源领域民营经济发展壮大的若干举措》，通过政策引领、服务优化、市场(shìchǎng)开放与创新突破，持续加大对民营企业的支持力度。良好的用电(yòngdiàn)营商环境是促进民营企业健康发展的重要保障。为更好服务民营经济发展，我们在《意见》中提出一系列改革措施，支持民营企业办电用电。
一是降低企业办(bàn)电成本。我们聚焦减轻民营企业负担，在现行低压小微企业“零上门、零审批、零投资”的“三零(sānlíng)”服务基础上，进一步拓展“三零”服务范围，将惠及更多民营经济(jīngjì)组织。比如个体工商户开店、农民办农家乐等需要(xūyào)申请(shēnqǐng)用电的，都可以享受免费接电。我们初步测算，《意见》出台以后预计五年可以新增受益群体150万户左右(zuǒyòu)。
二是为企业提供精准服务。在办电过程中(zhōng)，除了办电投资外，民营企业(mínyíngqǐyè)最关心的还有如何申请用电以及何时能够用上电。对此，《意见》提出，供电企业要明确用电报装标准并且向社会公开，从(cóng)实际用电需求、用电设备特点以及未来(wèilái)发展考虑等方面，为民营企业精准匹配容量需求；探索(tànsuǒ)推行(tuīxíng)契约(qìyuē)接电服务，做好接电预期管理，民营企业可以与供电企业约定工程实施及送电时间，及时保障民营企业用电需求，更好地为广大民营企业生产经营保驾护航。
三是助力企业节能增效。为进一步帮助民营企业降低生产经营成本，我们还(hái)将指导供电企业免费提供电能监测、能效诊断、能效咨询等(děng)公共服务，通过推广“能效账单(zhàngdān)”等服务模式，帮助民营企业优化用电结构，减少电费支出。同时，鼓励(gǔlì)更多的市场化(shìchǎnghuà)主体(zhǔtǐ)开展综合能源业务，为民营企业提供能源托管、节能改造等能效服务，帮助企业降低综合用能成本。
请(qǐng)大家继续举手提问，还有两位记者。
南方(nánfāng)日报南方+记者：
电力安全稳定供应是保障群众生产生活的重要因素。请问国家能源局在提升配电网韧性、减少(jiǎnshǎo)停电时间和频次等方面(fāngmiàn)将采取哪些(něixiē)具体措施？迎峰度夏即将(jíjiāng)到来，围绕今年夏季电力保供，有哪些举措安排？谢谢。
谢谢这位(zhèwèi)记者的提问，这个问题请郝瑞锋先生回答。
谢谢您的提问。电力是(shì)经济社会发展的基础，各行各业都离不开稳定可靠的电力供应。近年来，国家能源局着力加强配电网规划建设，不断(bùduàn)强化电力可靠性管理，取得了积极成效。下一步，我们(wǒmen)将立足更高水平和(hé)更严标准(biāozhǔn)，持续提升供电能力和供电质量，更好满足企业和群众日益增长的美好生活用电需求。
一是强化配电网规划建设。坚强(jiānqiáng)可靠的配电网网架(wǎngjià)结构，是提升供电质量的前提和(hé)基础(jīchǔ)。我们立足企业(qǐyè)(qǐyè)和群众高品质用电期盼，指导供电企业统筹主配网规划，优化电网设施布局，提升配电网灵活转带和自愈能力，打造坚强灵活配电网，提高配电网韧性。同时，进一步优化投资管理，将建设改造资金向农村地区、老旧小区等供电薄弱区域倾斜，逐步缩小城乡、区域供电差距；结合(jiéhé)清洁能源发展，加强配电网升级改造，系统提升配电网的综合承载能力。
二是加强配电网运维管理。配电网要做到安全稳定运行，不仅要建好，更要管好。我们指导供电企业加强新技术(jìshù)新设备应用，比如使用(shǐyòng)无人机开展设备巡检，推广应用不停电作业技术，不断提升配电网精益化运维管理水平(guǎnlǐshuǐpíng)，进一步减少故障(gùzhàng)停电次数、停电时间和影响范围。同时，指导供电企业优化停电检修计划，统筹安排管理，实行“一停多用(duōyòng)”，避免同一条(yītiáo)线路反复停电，最大程度减少用户停电次数。
三是常态化(huà)开展频繁停电治理。2023年，我们(wǒmen)开展了频繁停电专项整治，集中解决了510个(gè)人民群众反映强烈的“急难愁盼”停电问题(wèntí)。在此基础上建立健全常态长效机制，2024年以来(yǐlái)，我们进一步加大工作力度(gōngzuòlìdù)，持续推动频繁停电整治工作走深走实，取得了积极成效。今年，我们持续巩固整治成果，重点在完善标准(biāozhǔn)、细化举措、健全机制上再(zài)下功夫，加快问题台区线路“整线成片”治理，要求供电企业实现频繁停电问题动态清零。同时，《意见》中首次引入了群众监督机制，把人民群众的评判和感受作为检验治理成效的重要(zhòngyào)标准，共同推动供电质量持续提升。
刚才您还问到了迎峰(yíngfēng)度夏(dùxià)的问题。迎峰度夏即将到来，大家都很关心迎峰度夏电力保供问题。今天北京的气温高达37度，河北、河南、山东局部(júbù)地区超过39度。从目前情况(qíngkuàng)来看，预计今年迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张(jǐnzhāng)的情况。国家能源局坚决贯彻落实党中央决策部署，以“常态供应有弹性(xìng)、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”为目标，压紧(yājǐn)压实各方责任，通过强化能源电力监测预警、充分发挥高峰时段保供潜力、加快支撑性电源(diànyuán)建设投产、做好跨省区(shěngqū)电力优化互济、加强需求侧响应等措施，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应。
在数字化转型背景下，电网企业是如何利用人工智能等(děng)先进技术，提升“获得电力”服务智能化水平，从而优化用户服务体验的(de)？谢谢。
谢谢(xièxiè)这位记者的提问，这个问题请庞骁刚先生回答。
谢谢您的提问。人工智能是当前(dāngqián)社会的一个热点话题。确实，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，也是培育(péiyù)和发展新质生产力的重要(zhòngyào)引擎。今年，政府工作报告提出要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造(zhìzào)优势、市场优势更好地结合起来(qǐlái)。近年来，国家电网公司在(zài)人工智能方面也做了(le)一些(yīxiē)研究和应用。我们着眼于未来发展，深化改革创新，持续探索人工智能技术在电力行业的应用。去年，我们发布了光明电力大模型，这个模型就如同能源电力领域的人工智能专家，可以为电网安全稳定运行、促进新能源消纳、做好供电(gōngdiàn)服务提供“超级(chāojí)大脑(dànǎo)”。下一步，我们将深入落实国家“人工智能+”行动，加快推进以大模型为代表的新一代人工智能技术在供电服务领域的融合应用。下面，我从三个方面展开讲一讲：
第一方面是深化“人工智能+办电”应用。我们(wǒmen)将全力推进数字孪生电网建设（就是我们在即有物理一张电网的基础上，同时在数字空间构建和它完全映射的另一张数字电网），在供电方案(fāngàn)答复环节与(yǔ)人工智能技术(jìshù)贯通(guàntōng)融合应用，打造智能办电新模式，重点是提升大模型对政策法规、技术标准等行业知识(zhīshí)的深度学习能力，结合客户用电报(diànbào)装需求，自动匹配电网资源，快速智能生成(shēngchéng)供电方案，并且提供多套方案智能比选，更好地支持客户快接电、早投产。这方面已经做了一些探索，比如我们江苏公司目前已经为超过5万个项目应用了供电方案智能生成技术，方案生成时间同比压缩了一半以上(yǐshàng)。
第二方面深化(shēnhuà)是“人工智能(zhìnéng)+客服”应用。我们将(jiāng)深化人工智能线上(shàng)线下服务(fúwù)场景应用，为客户提供更加主动、更加高效、更加贴心的服务。在线上服务方面，我们将升级改版95598、网上国网等(děng)渠道，推广智能语音(yǔyīn)、文本识别、自主外呼等服务功能，增强服务互动感、精准度。线下服务方面，我们将聚焦当前营业厅常规业务办理量大、客户需求多样等特点，建设智慧服务的“数字(shùzì)员工”，部署人工智能服务终端，提升交费、报修等常规业务办理效率，为临厅客户提供办电业务咨询、政策解答、智能查询等服务，提升用户实际体验。
第三方面是深化“人工智能+抢修”应用(yìngyòng)。我们应用光明电力大模型，提升主动抢修服务质效，增强供电保障能力。加强数字电网动态拓扑(tuòpū)建设，实现状态信息的“可(kě)感知、全监测”，实时分析停电范围，精准研判故障原因，迅速安排人员到现场(xiànchǎng)抢修，推动电力抢修服务由被动向主动、智能化方向转变，全力压减客户等待时间。这方面(zhèfāngmiàn)也(yě)有(yǒu)很多(hěnduō)例子，比如北京通州做了这方面的试点后，停电故障处置效率大幅提升，抢修时间平均节省20分钟左右。我们还会持续创新推出类似(lèisì)的“AI+电力”的产品，并且不断优化，让用电更加安心更加舒心。
我就回答这么多。谢谢(xièxiè)！
今天的(de)发布会就到这里，感谢四位发布人，也感谢各位媒体朋友的参与。大家(dàjiā)再见！
来源：国新网、国家能源局微信公众号(hào) 欢迎分享给你的朋友(péngyǒu)！
国新办举行(jǔxíng)新闻发布会，介绍“深化提升‘获得电力’服务水平 全面打造现代化用电营商(yíngshāng)环境”有关情况。
国务院新闻办公室于(yú)2025年6月5日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家能源局副局长宋宏坤(sònghóngkūn)和国家电网、南方电网负责人介绍“深化提升‘获得电力’服务水平(fúwùshuǐpíng) 全面打造现代化用电营商环境”有关情况(qíngkuàng)，并答记者问。
国务院新闻办新闻局副局长(fùjúzhǎng)、新闻发言人邢慧娜：
女士们、先生(xiānshēng)们，大家上午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境(huánjìng)的意见》已经公开发布，今天的发布会我们邀请到国家(guójiā)能源(néngyuán)局副局长宋宏坤先生，请他向大家介绍(jièshào)《意见》有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：国家电网有限公司总经理(zǒngjīnglǐ)庞骁刚先生，中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳(zhāoyáng)先生，国家能源局市场监管司司长郝瑞锋先生。现在，先请宋宏坤先生作情况介绍。
国家能源局副局长(fùjúzhǎng)宋宏坤：
女士们、先生们、各位媒体朋友，大家上午好！很高兴与国家(guójiā)电网、南方电网负责同志共同参加今天的新闻发布会。首先，感谢大家一直以来对能源工作的关心支持。近日(jìnrì)，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化提升(tíshēng)“获得电力(diànlì)”服务水平 全面打造现代化用电营商环境(huánjìng)的意见》。借此机会，我(wǒ)就“获得电力”工作和《意见》有关情况向大家作简要介绍。
党中央、国务院(guówùyuàn)(guówùyuàn)高度重视(gāodùzhòngshì)优化营商(yíngshāng)环境工作(gōngzuò)。习近平总书记多次强调，要营造(yíngzào)市场化、法治化(fǎzhìhuà)、国际化一流营商环境。推进用电营商环境建设是其重要组成部分，国内外用于评价用电营商环境的(de)主要指标就是“获得电力(diànlì)”。简单地说，“获得电力”就是从企业和群众视角出发(chūfā)，衡量从申请用电到最终用上电贵不贵、快不快、好不好。2020年9月，经国务院同意，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化(xiàndàihuà)用电营商环境的意见》，在全国范围(fànwéi)推进“获得电力”改革工作。经过各方近五年共同努力，我国基本实现了“三零(líng)”“三省”服务全覆盖，即低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”，高压用户用电报装“省时、省力、省钱”，累计为用户节省办电投资超过3000亿元，全国用电营商环境得到根本性改善，“获得电力”已经成为我国供电服务领域的金字招牌。
为更好服务(fúwù)和融入新发展格局，我们聚焦企业和群众办电用电(yòngdiàn)新需求新期待，对2020年出台的文件更新升级，研究出台了《意见》，推出一系列(yīxìliè)新的改革措施，力争到2029年实现“五化”目标，即基本(jīběn)建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化(pǔhuìhuà)、监管协同化的现代化用电营商环境，有效助力中国式现代化建设。
《意见》围绕供电(diàn)服务(fúwù)领域全链条各环节，聚焦(jùjiāo)“五化(huà)”目标，提出14项任务38条具体举措。办电便捷化方面，拓展办电“零投资”服务范围，把用电报(diànbào)装容量160千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务，同时强化主动、快捷、精准(jīngzhǔn)的全过程数字化、智能化服务，推行扫码用电、契约用电等举措，让办电更加便捷高效。供电高质化方面，紧扣(jǐnkòu)“少停电、不停电”民之所盼，强化配电网规划建设和供电可靠性管理，深化“人工智能+”新设备新技术应用，努力实现从“用上电”到“用好电”的转变。用电绿色化方面，致力于构建绿色低碳转型共(gòng)赢新模式，完善助力清洁能源高效接入、促进绿电消费增长服务机制，推动供电服务向“供电+能效”延伸，满足用户高品质、多样化用能需求。服务普惠化方面，重点强化居民用电薄弱区域供电保障(bǎozhàng)，健全完善民生用电兜底(dōudǐ)保障机制，推进(tuījìn)城乡供电服务标准(biāozhǔn)统一。监管协同化方面，健全央地协同监管体系(tǐxì)，完善投诉处理(chǔlǐ)机制，推动各方合力推进各项任务措施落地落实。
提升“获得电力(diànlì)”服务水平是一项长期性、系统性任务。我们将组织好新政策的宣传，会同有关部门、地方政府和电网企业共同抓好政策落实，建立定期跟踪和成效评价机制，持续加大监管力度。下一步(yībù)，我们将以“五化”目标为牵引，推进“三个一批(yīpī)”建设(jiànshè)，即打造出一批具有较强国际竞争(guójìjìngzhēng)优势的用电营商(yíngshāng)环境一流城市，建设出一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展(fāzhǎn)出一批具有区域影响力的用电营商环境特色城镇和乡村，带动(dàidòng)全国城乡(chéngxiāng)“获得电力”服务水平整体提升，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
我先介绍这些情况。下面，欢迎(huānyíng)媒体朋友们就关心的问题提问，我和我的同事非常乐意回答大家的问题。谢谢(xièxiè)！
现在请大家举手提问，提问前请通报所在(suǒzài)的新闻机构。
中央广播电视(guǎngbōdiànshì)总台央视记者：
刚才发布人(rén)介绍到，上一轮“获得电力”政策文件实施以来，我国(wǒguó)用电营商环境得到了根本性改善(gǎishàn)。能否详细介绍一下具体的工作进展？谢谢。
谢谢央视记者的(de)提问，这个问题我来回答。近年来，我们对标国际先进水平，结合国内发展实际，持续深化“获得电力”改革，全面完成了“三零”“三省”主要(zhǔyào)目标(mùbiāo)任务，降低办电成本、精简办电环节达到(dádào)了全球最优水平，办电时限压减(yājiǎn)了40%以上，特别是在以下三个方面取得了历史性成就。
一是居民用(yòng)户和小微企业告别了(le)“花钱办电”的历史，进入了“办电一分钱不花”的时代。2015年(nián)，我国全面解决了无电人口的用电问题(wèntí)，2020年又实现了“村村通动力电”，更好地满足(mǎnzú)了农业生产经营的用电需求。在此基础上，我们持续加大改革力度，实现居民用户和用电容量小于160千瓦的低压小微企业一分钱不花就能快速(kuàisù)接电，过去五年年均为用户节省办电投资约600亿元。这是我国电力(diànlì)发展史上的又一重大标志性事件。
二是建成了全球规模最大(zuìdà)的互联网办电服务体系，信息化、网络化、智能化的高效便捷办电服务方式基本形成。国家电网(guójiādiànwǎng)、南方电网均已建立(jiànlì)了“网上(wǎngshàng)营业厅、掌上营业厅、微信公众号、支付宝生活号”等全方位线上办电渠道，用(yòng)电报装申请、缴费、查询、故障报修等基础业务实现了“一网通办”。“网上国网”“南网(nánwǎng)在线”等线上服务APP注册用户突破4亿户，线上办理比例达到97%以上。此外，全国(quánguó)各省份基本实现了政务平台与供电企业用电报装系统的互联互通，依托(yītuō)政企协同办电信息共享平台，供电企业可以提供居民(jūmín)用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”等智能化服务。
三是供电服务能力持续提升，加速推进全国14亿人从“用(yòng)上电”到“用好电”的(de)历史性转变。供电企业持续加大电网(diànwǎng)投资建设(jiànshè)力度，加快配电网(pèidiànwǎng)自动化和“自愈”电网建设，全面推行不停电作业，并通过95598供电服务热线快速响应电力用户的诉求(sùqiú)。我国城市和农村电网的供电可靠水平逐年提升，2024年城网用户和农网用户平均停电时间(shíjiān)较2020年分别下降(xiàjiàng)28%、44%。其中，京津冀、长三角、珠三角的主要城市2024年户均停电时间已经低于1小时，部分城市核心区域进入分钟级，达到世界先进城市水平。
这个问题我就回答到(dào)这里，谢谢。
大众(dàzhòng)新闻大众日报记者：
降本增效对于企业的(de)生存与发展十分重要。请问在(zài)加强企业用电服务保障、助力企业降低(jiàngdī)用电成本方面，国家电网有哪些具体举措？谢谢。
国家电网有限公司总经理庞骁刚(pángxiāogāng)：
谢谢您的提问。安全、高效、稳定(wěndìng)、绿色(lǜsè)的电力供应，是保障经济社会高效运行、助力(zhùlì)我国产业转型升级的重要基础。近年来，国家电网公司在国家能源局的指导下全面推行了“三零(sānlíng)”“三省”服务，多措并举提升供电服务品质，切实服务好企业办电(bàndiàn)、用电需求。下一步，我们将积极服务国家产业发展(fāzhǎn)战略，重点从三个方面强化企业的电力保障。
一是助力企业早(zǎo)接电。我们将(jiāng)积极对接地方政府(zhèngfǔ)产业转型升级规划，还有招商引资安排，科学开展配套电网(diànwǎng)规划建设(jiànshè)，保障电网工程投资，提升电网接入能力。积极推动政企信息数据贯通，前移办电服务关口，主动了解企业需求，超前开展报装服务，全力压缩配套电网工程建设(gōngchéngjiànshè)周期，实现由“项目(xiàngmù)等电”到“电等项目”的转变。比如，我们推广“园网共建”服务模式，就是园区和电网共建服务模式，将办电服务关口前移到园区，实现“办电不出园”。
二是助力企业用(yòng)好电。我们将加大电网建设改造力度，加强(jiāqiáng)(jiāqiáng)配电网主动运维，大力推广(dàlìtuīguǎng)不停电作业，探索建立可靠性管理奖惩机制，不断提升供电可靠性。同时，针对电子信息、高端装备制造、量子计算等(děng)各种新兴产业、未来产业对电能(diànnéng)质量的要求，加强异常监测分析，主动优化电网运行方式，指导企业合理配置UPS，就是不间断电源等客户侧措施，全力满足好企业生产经营需求。
三是助力企业(qǐyè)降成本。这也是刚才这位记者非常关心的问题。我们将认真(rènzhēn)履行好电网企业的投资责任，按照文件(wénjiàn)最新要求，巩固拓展“三零”服务，不断深化“三省”服务，着力降低企业办电成本。深化提升(tíshēng)能效诊断、节能咨询等(děng)“供电+能效”服务，为企业提出节能建议，支持购买绿证、使用绿电，帮助(bāngzhù)企业降低用能(yòngnéng)成本、提高用能效率(xiàolǜ)。这方面具体的举措是非常多的，比如说，国家电网下属的福建公司(gōngsī)践行“晋江经验”，不断优化供电服务模式，推出了“临时设备租赁”“电力金融产品”等举措，都很受欢迎，也有效降低了企业设备运维与改造的成本。
我就回答这些。谢谢(xièxiè)！
当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节，比如农村偏远地区、孤岛(gūdǎo)等供电末梢，这些都是供电服务的堵点难点所在。请问(qǐngwèn)，电网企业将采取哪些措施解决(jiějué)这类问题？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个问题请南方电网(nánfāngdiànwǎng)公司总经理钱朝阳先生回答(huídá)。
中国(zhōngguó)南方电网有限责任公司总经理钱朝阳：
感谢您的提问。您说(shuō)的这个问题主要有两个方面，一是传统电网末端(mòduān)确实还存在供电能力不足的情况，另外也(yě)有一些分布式光伏就地并网，自然灾害频发，“候鸟”型返乡潮也带来一些新的问题。针对(zhēnduì)这些问题，南方电网公司按照国家能源局的要求，我们(wǒmen)主要采取三项措施来应对。
一是针对性加大投资，提升农网“硬(yìng)实力”。我们通过(tōngguò)(tōngguò)加大农网建设力度增强农配网和主网联络能力(nénglì)，通过提高设备的标准，提升农网防御自然灾害(zìránzāihài)能力，通过运用柔性配网改造技术，提高农网消纳分布式新能源的能力。通过运用移动储能等技术，满足“候鸟”人群用能需求变化(biànhuà)的情况。为此，“十四五”期间，我们已经累计(lěijì)投资超过1700亿元，今年的投资会达到312亿元，“十五五”期间我们还会进一步加大投资改善此情况。
二是针对性技术(jìshù)攻关，打造海岛供电“新模式”。海岛也是边端，针对远海岛屿，我们采用(cǎiyòng)多能互补的微(wēi)电网组网技术，在保障海岛可靠供电的同时，我们还把海岛打造成零碳先锋。针对近海的一些岛屿，我们就用海缆联网技术把他们融到大电网享受均等服务(fúwù)。比如，在海南已经(yǐjīng)实现了(le)29个近海岛屿和大电网的并联；在广西实现了6个远海岛屿的微电网建设，目前运行都非常好。
三是(sānshì)针对性加大协同，政企聚力“保民生”。我们知道，有一些地方还存在(zài)(cúnzài)一些老旧小区供配电设施产权(chǎnquán)属于物业公司，不属于供电企业(qǐyè)。对于(duìyú)这些老的(de)问题我们也采取办法解决，我们分了一下类，对于“有产权、有物业”的小区，我们电力企业联动街道办、物业、业委会开展(kāizhǎn)一户一表(yībiǎo)的改造(gǎizào)和资产接收。针对“没有产权、无人管”的小区，我们按照“地方政府主导、供电企业参与、多方联动治理”的策略，拓展改造资金来源、协调明确移交的主体，推动综合治理。也有一个案例，在贵州贵阳有一个叫花果园的小区，我们实施电力资产债权和物权分离，涉及18.9万户约50万常住人口，妥善解决了这个问题。
过去三年，中国清洁能源发展迅猛，但间歇性发电大幅增长似乎给电网带来了一定挑战，比如说山东省(shāndōngshěng)。请问中国正在采取哪些措施，包括加强电网基础设施建设、制定出台政策制度、健全(jiànquán)激励机制方面，以确保基础设施有效利用，适应可再生能源(zàishēngnéngyuán)快速(kuàisù)发展？
谢谢这位外国记者朋友的(de)提问。感谢您对中国新能源事业发展的关心。下面(xiàmiàn)，我来(wǒlái)回答您这个问题。近年来，中国可(kě)再生能源(zàishēngnéngyuán)总体保持(bǎochí)了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年(jīnnián)4月底，我国可再生能源发电装机(zhuāngjī)达到了20.17亿千瓦(yìqiānwǎ)，同比增长58%；风电光伏合计装机达到15.3亿千瓦，历史性超过了火电装机。2024年中国可再生能源的新增装机3.73亿千瓦，约占电力新增总装机的86%；可再生能源新增装机已经连续两年突破了3亿千瓦，在全球新增装机的占比超过了50%。
2024年，中国可再生能源(zàishēngnéngyuán)发电量达到3.47万亿千瓦时，约占全部发电量的35%。从近年来的数据情况看，我国风电、光伏发电总体保持了较高的消纳水平，个别(gèbié)年份有所波动，不同(bùtóng)地区也(yě)存在一定的差异。
为提升电力系统对新能源消纳能力，我们采取(cǎiqǔ)了一系列有力措施：
一是(yīshì)统筹推进网源协调发展。有序推进大型清洁能源基地以及跨省区输电工程核准建设，推动一批满足可再生能源接入的电网(diànwǎng)主网架工程及时(jíshí)纳入规划，督促电网企业优化接网流程(liúchéng)，为可再生能源消纳提供有力支撑。
二是有效促进系统调节能力提升。大家都知道，风电、光伏发电是随机的，需要有调节性电源进行配套。我们充分发挥电网资源配置平台作用，灵活调整调度运行(yùnxíng)方式，提升省间互济(hùjì)和资源共享(zīyuángòngxiǎng)能力。去年年底，国家发展改革委、国家能源局(jú)专门印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025-2027年）》，在推动(tuīdòng)调节资源规划建设、完善调节资源调用方式、健全调节资源参与市场机制等方面，都安排部署(bùshǔ)了多项重点(zhòngdiǎn)任务，通过提升电力系统的调节能力和调用水平，支撑2025-2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳(xiāonà)利用(lìyòng)，明确到2027年，全国新能源利用率不低于90%。目前，相关工作正在有效推动落实中(zhōng)。
三是不断提高(gāo)配电网综合承载能力。这几年(jǐnián)，我国新能源快速发展，特别是分布式光伏比重越来越高。为此，我们(wǒmen)在提升大电网消纳(xiāonà)能力的同时，同步加强配电网建设改造，打造坚强灵活网架，提升智能化水平，完善电网调度运行机制，以满足分布式新能源大规模(dàguīmó)发展要求。
此外，围绕推进用户侧转型(zhuǎnxíng)升级，我们聚焦群众关心关注的事项(shìxiàng)，比如分布式光伏接网、电动汽车充电设施报装，以及绿电绿证的使用(shǐyòng)等，在《意见》中也提出了做好电网承载力评估信息公开、健全充电设施用电报装服务机制、强化绿电绿证宣传(xuānchuán)推广等多项保障服务措施，更好地助力绿电接入、服务绿色出行、促进绿色消费(xiāofèi)。
下(xià)一步(yībù)，我们将以新型(xīnxíng)电力系统建设(jiànshè)为主要抓手，指导各地能源主管部门、电力企业、各派出能源监管机构继续推动落实有关要求，多措并举做好可再生能源高质量发展工作，全面推进我国能源绿色低碳转型。
办电便利度(dù)(dù)是(shì)用电营商环境的直接体现，请问与上一轮政策相比，《意见》在进一步压减办电时间、降低办电成本和提升办电便利度等方面有哪些新的举措？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个问题请国家能源(néngyuán)局市场监管司司长郝瑞锋先生回答(huídá)。
国家能源局市场(shìchǎng)监管司司长郝瑞锋：
谢谢您的提问。近五年来，我们聚焦提升企业(qǐyè)和群众办电服务体验，大幅压降办电环节(huánjié)、办电时间和办电成本，供电企业办电服务效率(xiàolǜ)明显提升。《意见(yìjiàn)》起草过程中，我们为满足人民群众对美好生活的高品质用电需求，在(zài)巩固深化已有(yǐyǒu)“三零”“三省”服务成效的基础上，进一步提出了“办电便捷化”这一改革目标和系列具体举措，概括起来就是(jiùshì)“三个更”，即办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。
一是办电成本更低。从(cóng)各方反馈来看，“三零(sānlíng)”“三省”服务措施受到(dào)企业和群众广泛认可。我们(wǒmen)指导供电企业继续深化落实好这一利企便民政策，做到标准不降、力度不减。在此基础上，进一步推动各类符合条件的民营经济组织(zǔzhī)全部实现(shíxiàn)免费办电，并鼓励有条件的地区结合实际拓展“三零”服务范围。目前，北京、上海、广州、深圳等数十个城市(chéngshì)已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦提升到了200千瓦，更多经营主体将享受到改革红利。
二是办电时间(shíjiān)更短。按照(ànzhào)我国原有办电时限要求，低压非(fēi)居民全过程办电时间不得超过15个工作日。在各方持续努力下，绝大多数地区已经实现了这一目标。我们指导供电企业主动作为，结合实际进一步压减办电时间，对于无电力外线工程(gōngchéng)的低压非居民办电，主要是指不涉及道路挖掘、架设电杆(diàngān)等复杂工程的项目，其全过程办电时间将(jiāng)由15个工作日大幅压减至5个工作日，企业接电将更加迅速。
三是办电方式更便捷。企业从提出用电申请到完成装表接电，一般要经历供电方案答复、竣工(jùngōng)验收等环节，过程中可能需要多次往返供电企业。为推动实现(shíxiàn)(shíxiàn)用户办电更加省心、省力，我们指导供电企业优化升级线上(xiànshàng)办电功能，探索创新供电方案线上答复、采用远程视频等方式实现线上竣工检验(jiǎnyàn)等，鼓励具备条件的地区推行从用电申请到装表接电“全程网上办”，推动实现用户办电“一次(yīcì)都不跑”。
同时(tóngshí)，我们持续推动供电服务领域“高效办成一件事”，强化数字化、智能化赋能，推动实现水电气网联合办、关联事项集成办、异地业务跨域(kuàyù)办，进一步提升(tíshēng)企业和群众办电便利度。
我就回答这些，谢谢(xièxiè)。
我们了解(liǎojiě)到，南方电网为一大批(yīdàpī)外贸(wàimào)型企业提供了高质量电力保障。我们想请问一下，下一步在进一步加强外贸型企业用电保障方面，南方电网有哪些针对性举措？谢谢。
感谢您的提问。服务外贸(wàimào)稳定增长(wěndìngzēngzhǎng)是当前用电保障的一项重点工作。南方电网公司落实党中央决策部署(bùshǔ)，在国家能源局(jú)指导下，重点针对“快用电、用好电、用绿电”三个主要需求，为外贸型企业提供好供电服务。
一是(yīshì)聚焦外贸企业生产需求变化快的(de)特点，推出电等客户的“快用电”服务(fúwù)模式。外贸企业用电最大的特征是负荷随市场订单变化而波动，我们组建了联合服务专班，安排了专属(zhuānshǔ)高端(gāoduān)客户经理“一对一(yīduìyī)”全程服务，我们提供的是“保姆式代办”和“敏捷式帮办(bāngbàn)”服务，让电等客户，而不是让客户等电。比如对新能源汽车、半导体等外贸企业，我们提供了“标准化、模块化、预制式”服务，大幅缩减了企业电力新装或者增容的建设工期，让他们能够“快用电”。
二是聚焦外贸企业(qǐyè)对电(diàn)能质量的高品质需求，推出防治一体的“用好电”服务机制。外贸企业中高端制造业用户比较多，他们对电能(diànnéng)质量要求已经不仅是过去(guòqù)的“能不能(bùnéng)不(bùnéngbù)停电、能不能少停电”，还有“能不能保证电压不波动，不影响我的生产”。为此，我们组建了(le)(le)“电能质量客户工程师”团队，发布了《企业电能质量服务指引》，我们从“外防闪动、内治谐波”两个(liǎnggè)方向发力，形成了政企电联合共治电能质量的保障机制，成效还是很好的。比如在深圳，对部分高端制造业用户的电压波动，目前我们的技术能力已经控制在毫秒级(jí)了，像一些超高清视频显示的企业、新能源汽车制造企业，他们所在的产业园区电压质量等指标合格率接近100%。
三是聚焦外贸企业对绿电绿证(lǜdiànlǜzhèng)的用能需求，推出(tuīchū)全链条的“用绿电”专属服务。我们在广州(guǎngzhōu)和深圳专门成立了政企联动的绿电绿证服务中心开展这项服务，贯穿(guànchuān)绿电的“发输配用(pèiyòng)”，贯穿绿证的“核发-交易-消费-核销(héxiāo)”全链条，做好服务保障。目前，南方电网经营区非化石能源装机占比已经达到63%，发电量占比达到53%，能够为企业提供充足绿电。今年一季度数据显示，仅深圳绿证交易就超过1000万张(wànzhāng)。
我们有信心保障(bǎozhàng)好外贸企业“快用电、用好电、用绿电”。谢谢！
《意见》提出要优化配电网投资管理(guǎnlǐ)，重点(zhòngdiǎn)倾斜农村及供电薄弱区域(qūyù)。请问在提升农村供电服务水平方面，国家能源局还有哪些举措？谢谢。
谢谢这位记者的(de)提问，这个问题请郝瑞锋先生回答。
谢谢您的提问。党的十八大以来，我们着力实施农村(nóngcūn)电网巩固(gǒnggù)提升工程，加强农村电网基础设施建设，累计投入(tóurù)中央预算内投资超千亿元，推动解决农村电网网架薄弱问题，农村电网供电(gōngdiàn)可靠性持续(chíxù)提升。2024年我国农网用户平均停电时间相较2020年降幅超过(chāoguò)40%。下一步(yībù)，我们将坚持人民至上，聚焦乡村产业发展和群众用电需求，在农网硬件升级和软件服务提升上同步发力，更好服务乡村振兴发展。
一是持续推动(tuīdòng)农村电网高质量发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)。我们指导供电企业进一步加大农村电网改造资金投入，积极争取中央预算内投资(tóuzī)支持，2025年(nián)已经下达50亿元专项资金，重点关注部分乡村地区存在的电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，持续做好电网设备升级(shēngjí)和(hé)网架结构优化。同时，指导供电企业适度超前规划建设高水平农村电网，主动服务保障农村地区分布式光伏接入、电动汽车充电和大件家用电器增多等新发展新需求。
二是探索创新乡村产业(chǎnyè)用电服务(fúwù)(fúwù)新模式。乡村产业发展(fāzhǎn)有其自身特点，春灌秋收、炒茶制茶、地摊夜市等生产经营活动季节性强，阶段性用电特征(tèzhēng)明显。近年来(jìnniánlái)，不少地区创新推出便捷服务模式。比如，宁夏在养殖户集中区域的公共场所安装“共享电源”，用户仅需扫描二维码(èrwéimǎ)，就(jiù)可以将草料粉碎机等用电设备直接接入，无需每家每户再单独(dāndú)申请报装接电。我们将继续总结各地好经验和做法，指导供电企业全面推广“扫码用电”等新举措，不断创新“三零”服务新模式，为农村群众提供免报装、快用电服务，支持乡村振兴发展，助力激发消费活力。
三是逐步提升城乡(chéngxiāng)均等化服务水平。我们坚持城乡统筹，进一步缩小城乡供电差距，指导(zhǐdǎo)供电企业建立健全农村供电服务标准，规范完善服务流程，通过(tōngguò)设置农村电力驿站、便民服务电等方式，把优质的供电服务资源延伸至农民群众(qúnzhòng)身边，为农民群众提供更加便捷高效的用电报装、抢(qiǎng)修复电、信息公开等服务，不断推动实现农村与城市的供电服务同质化、均等化，提升群众办电(bàndiàn)用电获得感、满意度。
我就(jiù)回答这些，谢谢。
近期，中央各部门包括国家(guójiā)能源局围绕促进(cùjìn)民营经济高质量发展出台了一系列政策举措，请问(qǐngwèn)此次出台的《意见》对民营经济组织而言有哪些利好？谢谢。
谢谢中国财经报记者的(de)提问，这个问题问得非常好，因为支持民营经济(jīngjì)(jīngjì)发展(fāzhǎn)也正是《意见(yìjiàn)》的一个重点内容。国家能源局高度重视服务民营经济发展，近期研究出台了《关于促进能源领域民营经济发展壮大的若干举措》，通过政策引领、服务优化、市场(shìchǎng)开放与创新突破，持续加大对民营企业的支持力度。良好的用电(yòngdiàn)营商环境是促进民营企业健康发展的重要保障。为更好服务民营经济发展，我们在《意见》中提出一系列改革措施，支持民营企业办电用电。
一是降低企业办(bàn)电成本。我们聚焦减轻民营企业负担，在现行低压小微企业“零上门、零审批、零投资”的“三零(sānlíng)”服务基础上，进一步拓展“三零”服务范围，将惠及更多民营经济(jīngjì)组织。比如个体工商户开店、农民办农家乐等需要(xūyào)申请(shēnqǐng)用电的，都可以享受免费接电。我们初步测算，《意见》出台以后预计五年可以新增受益群体150万户左右(zuǒyòu)。
二是为企业提供精准服务。在办电过程中(zhōng)，除了办电投资外，民营企业(mínyíngqǐyè)最关心的还有如何申请用电以及何时能够用上电。对此，《意见》提出，供电企业要明确用电报装标准并且向社会公开，从(cóng)实际用电需求、用电设备特点以及未来(wèilái)发展考虑等方面，为民营企业精准匹配容量需求；探索(tànsuǒ)推行(tuīxíng)契约(qìyuē)接电服务，做好接电预期管理，民营企业可以与供电企业约定工程实施及送电时间，及时保障民营企业用电需求，更好地为广大民营企业生产经营保驾护航。
三是助力企业节能增效。为进一步帮助民营企业降低生产经营成本，我们还(hái)将指导供电企业免费提供电能监测、能效诊断、能效咨询等(děng)公共服务，通过推广“能效账单(zhàngdān)”等服务模式，帮助民营企业优化用电结构，减少电费支出。同时，鼓励(gǔlì)更多的市场化(shìchǎnghuà)主体(zhǔtǐ)开展综合能源业务，为民营企业提供能源托管、节能改造等能效服务，帮助企业降低综合用能成本。
请(qǐng)大家继续举手提问，还有两位记者。
南方(nánfāng)日报南方+记者：
电力安全稳定供应是保障群众生产生活的重要因素。请问国家能源局在提升配电网韧性、减少(jiǎnshǎo)停电时间和频次等方面(fāngmiàn)将采取哪些(něixiē)具体措施？迎峰度夏即将(jíjiāng)到来，围绕今年夏季电力保供，有哪些举措安排？谢谢。
谢谢这位(zhèwèi)记者的提问，这个问题请郝瑞锋先生回答。
谢谢您的提问。电力是(shì)经济社会发展的基础，各行各业都离不开稳定可靠的电力供应。近年来，国家能源局着力加强配电网规划建设，不断(bùduàn)强化电力可靠性管理，取得了积极成效。下一步，我们(wǒmen)将立足更高水平和(hé)更严标准(biāozhǔn)，持续提升供电能力和供电质量，更好满足企业和群众日益增长的美好生活用电需求。
一是强化配电网规划建设。坚强(jiānqiáng)可靠的配电网网架(wǎngjià)结构，是提升供电质量的前提和(hé)基础(jīchǔ)。我们立足企业(qǐyè)(qǐyè)和群众高品质用电期盼，指导供电企业统筹主配网规划，优化电网设施布局，提升配电网灵活转带和自愈能力，打造坚强灵活配电网，提高配电网韧性。同时，进一步优化投资管理，将建设改造资金向农村地区、老旧小区等供电薄弱区域倾斜，逐步缩小城乡、区域供电差距；结合(jiéhé)清洁能源发展，加强配电网升级改造，系统提升配电网的综合承载能力。
二是加强配电网运维管理。配电网要做到安全稳定运行，不仅要建好，更要管好。我们指导供电企业加强新技术(jìshù)新设备应用，比如使用(shǐyòng)无人机开展设备巡检，推广应用不停电作业技术，不断提升配电网精益化运维管理水平(guǎnlǐshuǐpíng)，进一步减少故障(gùzhàng)停电次数、停电时间和影响范围。同时，指导供电企业优化停电检修计划，统筹安排管理，实行“一停多用(duōyòng)”，避免同一条(yītiáo)线路反复停电，最大程度减少用户停电次数。
三是常态化(huà)开展频繁停电治理。2023年，我们(wǒmen)开展了频繁停电专项整治，集中解决了510个(gè)人民群众反映强烈的“急难愁盼”停电问题(wèntí)。在此基础上建立健全常态长效机制，2024年以来(yǐlái)，我们进一步加大工作力度(gōngzuòlìdù)，持续推动频繁停电整治工作走深走实，取得了积极成效。今年，我们持续巩固整治成果，重点在完善标准(biāozhǔn)、细化举措、健全机制上再(zài)下功夫，加快问题台区线路“整线成片”治理，要求供电企业实现频繁停电问题动态清零。同时，《意见》中首次引入了群众监督机制，把人民群众的评判和感受作为检验治理成效的重要(zhòngyào)标准，共同推动供电质量持续提升。
刚才您还问到了迎峰(yíngfēng)度夏(dùxià)的问题。迎峰度夏即将到来，大家都很关心迎峰度夏电力保供问题。今天北京的气温高达37度，河北、河南、山东局部(júbù)地区超过39度。从目前情况(qíngkuàng)来看，预计今年迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张(jǐnzhāng)的情况。国家能源局坚决贯彻落实党中央决策部署，以“常态供应有弹性(xìng)、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”为目标，压紧(yājǐn)压实各方责任，通过强化能源电力监测预警、充分发挥高峰时段保供潜力、加快支撑性电源(diànyuán)建设投产、做好跨省区(shěngqū)电力优化互济、加强需求侧响应等措施，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应。
在数字化转型背景下，电网企业是如何利用人工智能等(děng)先进技术，提升“获得电力”服务智能化水平，从而优化用户服务体验的(de)？谢谢。
谢谢(xièxiè)这位记者的提问，这个问题请庞骁刚先生回答。
谢谢您的提问。人工智能是当前(dāngqián)社会的一个热点话题。确实，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，也是培育(péiyù)和发展新质生产力的重要(zhòngyào)引擎。今年，政府工作报告提出要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造(zhìzào)优势、市场优势更好地结合起来(qǐlái)。近年来，国家电网公司在(zài)人工智能方面也做了(le)一些(yīxiē)研究和应用。我们着眼于未来发展，深化改革创新，持续探索人工智能技术在电力行业的应用。去年，我们发布了光明电力大模型，这个模型就如同能源电力领域的人工智能专家，可以为电网安全稳定运行、促进新能源消纳、做好供电(gōngdiàn)服务提供“超级(chāojí)大脑(dànǎo)”。下一步，我们将深入落实国家“人工智能+”行动，加快推进以大模型为代表的新一代人工智能技术在供电服务领域的融合应用。下面，我从三个方面展开讲一讲：
第一方面是深化“人工智能+办电”应用。我们(wǒmen)将全力推进数字孪生电网建设（就是我们在即有物理一张电网的基础上，同时在数字空间构建和它完全映射的另一张数字电网），在供电方案(fāngàn)答复环节与(yǔ)人工智能技术(jìshù)贯通(guàntōng)融合应用，打造智能办电新模式，重点是提升大模型对政策法规、技术标准等行业知识(zhīshí)的深度学习能力，结合客户用电报(diànbào)装需求，自动匹配电网资源，快速智能生成(shēngchéng)供电方案，并且提供多套方案智能比选，更好地支持客户快接电、早投产。这方面已经做了一些探索，比如我们江苏公司目前已经为超过5万个项目应用了供电方案智能生成技术，方案生成时间同比压缩了一半以上(yǐshàng)。
第二方面深化(shēnhuà)是“人工智能(zhìnéng)+客服”应用。我们将(jiāng)深化人工智能线上(shàng)线下服务(fúwù)场景应用，为客户提供更加主动、更加高效、更加贴心的服务。在线上服务方面，我们将升级改版95598、网上国网等(děng)渠道，推广智能语音(yǔyīn)、文本识别、自主外呼等服务功能，增强服务互动感、精准度。线下服务方面，我们将聚焦当前营业厅常规业务办理量大、客户需求多样等特点，建设智慧服务的“数字(shùzì)员工”，部署人工智能服务终端，提升交费、报修等常规业务办理效率，为临厅客户提供办电业务咨询、政策解答、智能查询等服务，提升用户实际体验。
第三方面是深化“人工智能+抢修”应用(yìngyòng)。我们应用光明电力大模型，提升主动抢修服务质效，增强供电保障能力。加强数字电网动态拓扑(tuòpū)建设，实现状态信息的“可(kě)感知、全监测”，实时分析停电范围，精准研判故障原因，迅速安排人员到现场(xiànchǎng)抢修，推动电力抢修服务由被动向主动、智能化方向转变，全力压减客户等待时间。这方面(zhèfāngmiàn)也(yě)有(yǒu)很多(hěnduō)例子，比如北京通州做了这方面的试点后，停电故障处置效率大幅提升，抢修时间平均节省20分钟左右。我们还会持续创新推出类似(lèisì)的“AI+电力”的产品，并且不断优化，让用电更加安心更加舒心。
我就回答这么多。谢谢(xièxiè)！
今天的(de)发布会就到这里，感谢四位发布人，也感谢各位媒体朋友的参与。大家(dàjiā)再见！
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